日本大阪府調查指出，手機在中小學生之間已成為「網路霸凌」的溫床，手機依存傾向強的小孩學習時間較短，影響學習力及溝通能力，大阪府知事橋下徹強烈主張不該讓學生帶手機上學，「中小學生應不應該帶手機上學？」在日本引起熱烈討論。

大阪教委會調查指出，有學童開始利用手機上網、簡訊、留言板功能，散播人身攻擊的文章，手機成了校園中另一種霸凌的工具。

成為霸凌工具 大阪要中小學禁帶

大阪府知事橋下徹認為，手機讓學童減少學習時間，使學力低落，理當要禁用。大阪府教育委員會隨即開會決定，要求各公立中小學校配合，原則上禁止學童帶手機上學，除非有特殊安全上的理由。此規定將於今年度內開始實施。

大阪首先發聲後，文部科學省和日本各地方政府也開始關心此問題，文科省大臣鹽谷立表示贊同，並下令日本全國各地教育委員會進行調查。

埼玉縣、香川縣教育委員會十七日也決定，原則禁止公立中小學生帶手機上學，縣立高中則規定禁止學生在校內使用。

長野市市長鷲澤正一則在記者會上表示，中小學生根本沒有必要用手機，連回家後用手機他都反對，因為手機存在各種危險，對學童的溝通能力會造成負面影響。

網路熱烈討論 埼玉、香川也跟進

此議題在網路上也成為話題，一項三千人左右的調查中，近九成贊成禁止帶手機上學，認為過度依存手機與學習能力低落有關者達八成以上，認為學童為了防身有必要帶手機者只占不到三成。

有日本民眾指出，學童帶不帶手機應由家長決定，不是行政首長該決定的。但不少中學生表示，手機成為上課打發時間的工具，同學們上課時只顧著傳簡訊，確實應該管一管，且手機有漢字自動變換功能，同學們都不查字典了。

應由家長決定 專用手機不能上網

有年輕媽媽說，現在公共電話很少，小孩萬一在外面遇到麻煩，無法跟家裡聯絡會很頭痛。也有媽媽說，給小孩兒童專用手機，無法上網，因此不擔心會連結到色情網站等有害網站，也不擔心小孩一天到晚傳簡訊擔誤學業。

至於手機影響學習，不少人提出解決之道，例如，規定學生進入校門後立即關機、在校園內設阻撓手機電波裝置、到學校就要交給老師保管，下課再領回。